• Что такое оценка соответствия: сертификат и декларация
• Внешний вид и юридическая сила документов
• Процедуры оформления: ключевые отличия
• Инспекционный контроль
• Ответственность за достоверность информации
• Маркировка товаров после оценки соответствия
• Административные меры за нарушение законодательства
• Дополнительные документы и практические рекомендации

Что такое оценка соответствия: сертификат и декларация

Для допуска большинства товаров и оборудования на рынок нужна официальная оценка соответствия. Наиболее распространены две формы таких документов — сертификат соответствия и декларация соответствия. Основная их цель одинакова: подтвердить безопасность и качество изделий в соответствии с требованиями технических регламентов ЕАЭС (ТР ЕАЭС) и национальных стандартов РФ (ГОСТ).

Сертификация и декларирование регламентированы Правительственным постановлением № 2425 и нормами Таможенного союза. При этом выбор между сертификатом и декларацией зависит от группы продукции, рисков, схем оценки и особенностей производства.

Внешний вид и юридическая сила документов

Сертификат оформляется специализированным органом по сертификации на бланке строгой отчётности с несколькими степенями защиты: водяными знаками, специальными фасками и UV-принтом. Номер аккредитованного органа указывается прямо на документе.

Декларация — это документ в свободной форме на листе А4 или в электронном виде со сведениями, зарегистрированными в реестре ФГИС Росаккредитации. Наличие записи о декларации в федеральном реестре приравнивается к её легитимности.

Юридически оба документа равнозначны: при проверке контролирующие органы ориентируются именно на информацию из реестра.

Процедуры оформления: ключевые отличия

При сертификации третья сторона — аккредитованная организация — проводит полный цикл проверок и испытаний:

• анализ документов заявителя;
• идентификация и отбор образцов продукции;
• проведение испытаний в аккредитованных лабораториях;
• аудит производства;
• оформление протоколов и решений об выдаче сертификата;
• регистрация данных на сайте ФГИС.

Декларация оформляется заявителем самостоятельно: достаточно подготовить доказательную базу (протоколы испытаний, акты), загрузить в систему ФГИС, после чего подписать документ электронной подписью. В зависимости от схемы оценки испытания могут проводиться как в собственных, так и в сторонних лабораториях.

Инспекционный контроль

Для сертификации обязательны периодические инспекции (ИК) производства. Обычно проверка проводится не реже одного раза в год, чтобы убедиться, что условия изготовления и качество продукции остаются неизменными. В случае несоответствий сертификат может быть приостановлен или аннулирован.

Для декларации инспекционный контроль не требуется: раз в рамках декларирования вся ответственность лежит на заявителе.

Ответственность за достоверность информации

И при сертификации, и при декларировании заявитель несёт основную ответственность за качество и безопасность товара, а также за достоверность переданных сведений. Орган по сертификации лишь подтверждает уровень соответствия, но не освобождает производителя от обязательств перед потребителем и регуляторами.

В ходе инспекционного контроля сертификата орган обращает внимание на жалобы, рекламации и претензии к продукции. А при декларировании вся ответственность за достоверность протоколов и отчётов лежит исключительно на заявителе.

Маркировка товаров после оценки соответствия

После успешного прохождения оценки соответствия на товар наносится знак соответствия. Для оценок, проведённых по ТР ЕАЭС, применяется маркировка «EAC». При оформлении по Постановлению № 2425 РФ используется знак «СТР» (сокращение от «соответствует требованиям России»). В сертификате дополнительно указывается код органа, выдавшего документ.

Административные меры за нарушение законодательства

Нарушения правил оценки соответствия и маркировки караются административными штрафами до 1 млн ₽ для юридических лиц. Основные статьи КоАП РФ:

• ч. 1 ст. 14.43 — несоблюдение требований ТР ЕАЭС;
• ст. 14.44 — недостоверная информация при декларировании;
• ст. 14.46 — нарушение правил маркировки;
• ст. 14.47 — нарушения в области сертификационных работ;
• ст. 14.48 — предоставление недостоверных протоколов испытаний;
• ст. 16.2–16.17 — нарушение правил ввоза образцов для испытаний.

Надзор за исполнением осуществляют Росаккредитация, Роспотребнадзор и другие профильные органы. Регулярные мониторинги позволяют быстро выявлять недобросовестные практики.

Дополнительные документы и практические рекомендации

В ряде случаев помимо сертификата или декларации требуется государственная регистрация (СГР) или другие специальные разрешения. Чтобы определить полный перечень необходимой документации, важно правильно классифицировать продукцию и ознакомиться с требованиями отраслевых технических регламентов.

Для снижения рисков штрафов и простоев лучше привлекать квалифицированных экспертов. Они помогут:

• корректно выбрать форму оценки соответствия и схему испытаний;
• правильно заполнить документы и сформировать доказательную базу;
• организовать взаимодействие с аккредитованными лабораториями;
• подготовиться к инспекционным проверкам и пройти их без замечаний.

Внедрение цифровых решений и автоматизация обмена данными с государственными реестрами позволяют сократить сроки оформления и минимизировать ошибки при декларировании.